仙台市議会 2021-01-21 健康福祉協議会 本文 2021-01-21
そのほかにも、かつてですけれども、水際作戦ですとか、生活保護へのバッシングがひどかったりするから、やっぱり受給しなければならない、それがないと生活維持できないような方でも、複雑な思いを抱えて窓口に行くわけなのですけれども、そういう方に対して、諦めさせようという働きかけは絶対にしてはいけないことになっておりますが、もちろん本市でも受給を少なくしようというような指導はないですよね、確認しておきます。
そのほかにも、かつてですけれども、水際作戦ですとか、生活保護へのバッシングがひどかったりするから、やっぱり受給しなければならない、それがないと生活維持できないような方でも、複雑な思いを抱えて窓口に行くわけなのですけれども、そういう方に対して、諦めさせようという働きかけは絶対にしてはいけないことになっておりますが、もちろん本市でも受給を少なくしようというような指導はないですよね、確認しておきます。
このように国内の状況が一応落ち着きを取り戻しつつある中、世界的には感染拡大のスピードが依然加速しており、パンデミックはまだまだ終息のめどが立たないのが現状であり、検疫等の懸命の水際作戦は一定の防波堤になるものとは期待はしておりますが、海外からの感染流入による第二波の襲来に備える必要性は高く、この時期は今年中とも言われております。
実は、私は、その第１回定例会の会派代表質問でただ一人、この新型コロナウイルスについて、市民病院の体制や新幹線古川駅、東北縦貫道の古川インターチェンジなどで、大崎市に訪れる皆さん方の受入れ体制としての水際作戦の必要性、危機管理対策は大丈夫かというような質問をいたしました。
また、６室ある感染症病室に入るまでの対策、万全かどうか、そして含めて新幹線古川駅は大崎市にとっては表玄関に当たると思いますが、水際作戦、いわゆる危機管理は大丈夫かということについて伺っておきたいと思います。 １回目の質問、これで終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（佐藤和好君） 伊藤市長。
必要な方がサービスを使えなくする水際作戦とならぬよう、専門家による要介護認定を引き続き行うべきです。いかがでしょうか、伺います。 次に、事業費の問題です。 国は、事業費の伸び率は、後期高齢者数の伸び率以下しか認めないとしています。本市の場合、二〇一三年度から二〇一六年度の七十五歳以上高齢者の伸び率は三％です。
水際作戦や生活保護からの追い出しとならないように、自立支援と生活保護が補い合って、真に生活困窮者の生活支援となるような運用を求めますが、いかがでしょうか。 そもそも衣食住の安定は生活の土台です。それなしに、就労を初め自立生活を営むことは困難です。その土台が脅かされる貧困状態になぜ陥ったのか、その原因を社会状況まで含めて分析をすることが大事です。
こうした水際作戦と言えるようなものにつながりますので、絶対こういったことはやるべきではないと指摘をさせていただきます。 次に、介護報酬の引き下げ問題についてお伺いをいたします。とりわけ特別養護老人ホームで６％という、過去最大の引き下げに施設事業者からは悲鳴が上がっています。さらに、デイサービスでも大幅な引き下げとなっています。
この法律は、生活保護法の改定と同時に成立したもので、生活保護申請時の水際作戦の役割を持つのではないかという心配もございました。しかし、先行してモデル実施している滋賀県野洲市の事業実績紹介を見ますと、取り組む姿勢によっては困窮者を支援し、自立を助ける効果を上げることができることを示しております。
本来、手厚い貧困対策、社会保障政策で国民の生活を守るのが国の責務であるのに、生活保護法の改悪として水際作戦の合法化、親族による扶養義務の強化、調査権限の強化が衆議院を通過し、参議院に回りました。しかし、この法案は厳格化というハードルを上げ、申請そのものを手控えさせるものと言わざるを得ません。 現在の生活保護の捕捉率は、日本では二〇％に満たないと言われています。
これらは、違法とされていた水際作戦を合法化し、憲法二十五条の生存権そのものを壊すものであり、本来受給可能な人まで窓口から遠ざけてしまうことになりかねません。 国連社会権規約委員会から日本政府に対して、生活保護の手続を簡素化して、申請者を尊重するようにという趣旨の勧告が出されています。国がやろうとしていることは、この勧告にも逆行するものです。
一九五〇年に制定された生活保護制度は、窓口申請主義、民法上の扶養義務優先主義、そして貯金や家財などの所有やほかの支援制度などとの他の法律優先主義を三原則としてきており、それが水際作戦とまで言われた保護申請を窓口で厳しくはね、屈辱の福祉ともやゆされてきたゆえんだったのではないでしょうか。
飛行場での検査、水際作戦、病院での隔離、マスク、消毒液等が薬局店頭からなくなってしまうという現象、日本人の性格をあらわした現象だったのでしょう。そのような状況の中で、大崎市がこれまで実施してきた新型インフルエンザ対策を現時点で検証したときに、どのように評価できているのか、お伺いいたします。
海外旅行帰国者などに対する水際作戦を展開していたが、高等学校での集団感染という形で国内感染が確認され、厚生労働省は自治体の医療体制づくりを支え、医師などには地域の感染対策に力を注いでもらうべきだと発表、本市における対策と発生を想定した備えなど、十分なのか。また、要観察者など実態はどうだったのかお伺いいたします。
現年度収入未済額の縮減を図ることは、翌年への滞納繰越に大きな効果となりますことから、各税目、期別ごとの未納者対策に力点を置き、納め忘れ防止を促す水際作戦を展開してまいります。 2つには、滞納繰越分について、滞納処分を原則とした滞納整理を年度当初から計画的に実施いたします。
北九州市での相次ぐ餓死事件などで、生活保護の件数をふやさないための水際作戦が行われていたと。これが事件を生んだんだという批判が高まっています。仙台市の申請書を窓口に置かないという対応も水際作戦だと言われかねない中身だと思います。改めて申請書を窓口に置いて、生活に困った市民が申請しやすいよう改善することを求めますがいかがでしょうか。
これ北九州市はかつて炭鉱があって、不正受給がいっぱいあったと、そして抑制をやったと、水際作戦というんですね。相談を受けつけない、申請書を渡さないという話です。ノルマを預けたわけです。したがって、かつてのように6分の1になっちゃって、それが今なお続いているから、マスコミでも取り上げられて問題であると、憲法25条違反ですよと、こうなっている話であります。
それで、これ私市長に確認するのですが、これまでなかったということなのですが、これ東松島市、４月スタートしてからなので、その前からこれやっていたわけですが、だれかの指示とは言いませんけれども、暗黙のうちに水際作戦、そういうのをしていたということはないでしょうね、まさか。
特に近年においても、食物アレルギー問題や遺伝子組みかえ食品、Ｏ１５７問題を考えるとき、輸入食品の問題は大きな課題で、水際作戦も問われている課題です。そして、また、環境に配慮した農業の確立が大きな課題となっており、ファーム・トゥ・テーブルというように、あらゆる領域で食の安全を考えていく必要があると考えます。
だから、水際作戦とよく言われていますけれども、早い段階で適切な指導をしていくと。と同時に、家庭に対する指導もしていくと。と同時に、学校も十分に注意していくと。これが重なっていくと、夜遊ぶ方が楽しくて朝起きれないというような事情があって不登校になるというケースもあるようですし、いろいろな団体に所属してしまって、自分の思う方向でない方向に行ってしまう、また悲しい事件に巻き込まれてしまう。